屠龙刀和倚天剑的秘密
我國循環經濟政策解析
來源:    發布時間: 2010-06-23 10:18   2477 次瀏覽   大小:  16px  14px  12px
加快建立與廢紙、廢塑料等回收利用相配套的循環經濟標準體系,完善節能、節水和再生產品標準和標識

    2005年國務院發布了我國發展 循環經濟的綱領性文件——《關于加快發展循環經濟的若干意見》。“十一五”規劃綱要把發展循環經濟作為“十一五”的重大戰略任務。國務院召開常務會議和電 視電話會議,對發展循環經濟工作進行專題研究和部署。國家發展改革委組織召開了全國循環經濟工作會議,對發展循環經濟作了全面部署,會同國家環保總局等有 關部門組織實施了國家循環經濟試點,并召開了全國循環經濟試點工作會議,總結了各行業循環經濟發展模式。黨的十七大首次把資源環境問題列為我國面臨的首要 問題,并提出了循環經濟要形成較大規模、建設生態文明的目標,再生金屬產業發展環境進一步完善。

  在全國人大財經委、環資委的組織領導下,新修訂的《節約能源法》 已正式頒布,《循環經濟法》立法工作進展順利。與發展循環經濟有關的配套法規正在抓緊制定,《廢棄電子電器回收處理管理條例》即將頒布。國家發展改革委會 同有關部門修訂調整了《資源綜合利用目錄》,修訂和實施了《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》。加大了國債和中央預算內投資對發展循環經濟重點項目的 支持力度。2007年中央財政新增70億元節能獎勵資金,通過“以獎代補”方式支持企業節能技術改造。2008年中央財政安排270億元專項資金支持推動 節能減排工作。國務院發布了關于建立政府強制采購節能產品制度的通知,有關部門發布了環境標志產品政府采購實施意見。相關政策的不斷完善,促進了循環經濟 發展。

  加快推進循環經濟發展, 必須深入貫徹黨的十七大精神,以科學發展觀為指導,以降低資源消耗、減少廢物排放和提高資源生產率為目標,以技術創新和制度創新為動力,加強法制建設,完 善政策機制,樹立生態文明觀念,逐步建立促進循環經濟發展的法律法規體系、政策支持體系、技術創新體系和有效的激勵約束機制,形成政府推動、企業實施、全 社會共同參與的工作機制。

  (一)建立健全發展循環經濟法律法規體系

  配合全國人大有關專門委 員會,加快《循環經濟法》立法工作,并以此為契機,全面推進循環經濟配套法規體系建設。抓緊與國務院法制辦協調,盡早出臺《廢棄電子電器回收處理管理條 例》;抓緊制定包裝物回收利用管理辦法等。同時,加快建立與廢紙、廢塑料等回收利用相配套的循環經濟標準體系,完善節能、節水和再生產品標準和標識等。

 
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